Вы здесь:Главная / О поселении / Устав городского поселения Горки Ленинские

Устав городского поселения Горки Ленинские


Авторdnk - Опубликовано30 Сентябрь 2014

 

Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения Горки Ленинские.

 

Раздел первый. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ГОРКИ ЛЕНИНСКИЕ

 

Статья 1. Наименование и статус

 

1. Статус муниципального образования - городское поселение.

2. Наименование муниципального образования - городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области.

3. Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области, наименования "городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области", "городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района" и "городское поселение Горки Ленинские" равнозначны.

 

Статья 2. Географическое положение и границы

 

Городское поселение Горки Ленинские расположено в юго-восточной части Ленинского муниципального района Московской области.

Административный центр поселения - рабочий поселок Горки Ленинские.

Общая площадь поселения на 01.01.2006 составляет 3838 га.

Граница поселения установлена Законом Московской области от 28 февраля 2005 года N 79/2005-ОЗ "О статусе и границах Ленинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

 

Статья 3. Территория и населенные пункты

 

1. Территорию городского поселения Горки Ленинские составляют земли следующих населенных пунктов:

рабочий поселок Горки Ленинские;

деревня Белеутово;

деревня Горки;

деревня Калиновка;

поселок Мещерино;

деревня Петрушино;

деревня Пуговичино;

деревня Сапроново, -

а также иные земли, находящиеся в границе городского поселения Горки Ленинские, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Установление и изменение границы поселения, преобразование поселения осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Московской области.

 

Глава II. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ И ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ

 

Статья 5. Герб и флаг

 

Поселение имеет свои герб, флаг и иные официальные символы.

Описание герба, флага и иных официальных символов, а также порядок их использования устанавливаются Положениями о гербе, флаге и иных официальных символах. Указанные Положения принимаются Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

 

Статья 6. Памятные даты и торжественные ритуалы

 

Поселение может иметь свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов устанавливаются Положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

 

Статья 7. Знаки отличия

 

Поселение может устанавливать свои знаки отличия. Полный перечень и порядок присвоения знаков отличия определяются Положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

 

Глава III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

 

Статья 8. Основы местного самоуправления

 

1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовой основой местного самоуправления являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, а также иные муниципальные правовые акты, принятые в порядке, установленном настоящим Уставом.

 

Статья 9. Вопросы местного значения

 

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 06.10.2015г. №3/29)

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 06.10.2015г. №3/29)

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

35) - исключен;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 06.10.2015г. №3/29)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт дополнен решением Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

 

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пункт дополнен решением Совета депутатов от 06.10.2015г. №3/29)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(пункт дополнен решением Совета депутатов от 06.10.2015г. №3/29)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(пункт дополнен решением Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

 

1. Комплекс полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления поселения составляют:

- полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области для органов и должностных лиц местного самоуправления;

- отдельные государственные полномочия, переданные поселению законами Российской Федерации и Московской области;

- полномочия, переданные поселению другими муниципальными образованиями по договорам и соглашениям городского поселения Горки Ленинские, в том числе Ленинским муниципальным районом Московской области;

- иные полномочия, не исключенные законами Российской Федерации и Московской области из компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

- принятие устава городского поселения Горки Ленинские и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов муниципального образования;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

-   регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

- по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законами Российской Федерации;

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

 

- иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2014г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом городского поселения Горки Ленинские.

 

Глава IV. УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно жителями.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также сроки и порядок его проведения устанавливаются и регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:

1) гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Советом депутатов поселения и главой поселения, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов поселения и главой поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы поселения по данному вопросу.

5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы соответствующего муниципального образования, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае, если референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области.

В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Московской области.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию. Указанное обнародование осуществляется органом, обеспечивающим проведение данного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, органами государственной власти, уполномоченными на совершение этих действий законом Российской Федерации.

10. После принятия на местном референдуме решения другой местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться на территории поселения ранее чем через 2 года.

 

Статья 13. Муниципальные выборы

 

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов поселения.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 1206.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному обнародованию.

 

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе жителей в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут быть подтвержденные в судебном порядке:

- голосование на заседании Совета депутатов за проект нормативного правового акта, принятие которого повлекло (или могло повлечь) нарушение конституционных прав и свобод граждан;

- не осуществление приема населения на территории своего избирательного округа в течение трех и более месяцев при отсутствии на то уважительной причины;

- отсутствие на двух подряд или в течение шести месяцев на двух и более заседаниях Совета депутатов при отсутствии на то уважительной причины;

- совершение депутатом противоправных действий, повлекших за собой нарушение работы Совета депутатов.

3. Основаниями для отзыва главы поселения могут быть подтвержденные в судебном порядке:

- издание главой поселения нормативного правового акта, исполнение которого повлекло массовое нарушение конституционных прав граждан;

- неосуществление приема населения в течение трех и более месяцев при отсутствии на то уважительной причины.

4. Депутат, глава поселения в течение 30 дней с даты выдвижения инициативы о его отзыве имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

5. Депутат или глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе или поселении соответственно.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения подлежат обнародованию.

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения

 

1. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения проводится в целях получения согласия жителей на эти действия в случаях, когда получение такого согласия предусмотрено законом.

2. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме. При том положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения подлежат обнародованию.

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

 

1. В настоящем Уставе под термином "правотворческая инициатива граждан" понимается право граждан инициировать принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Численность инициативной группы не может быть менее 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы установлен статьей 46 настоящего Устава.

3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, то заседание Совета депутатов, на котором будет рассматриваться указанный проект, должно быть открытым.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан официальным письмом.

 

Статья 17. Публичные слушания

 

1. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей поселения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о проведении публичных слушаний, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41 )

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения Горки Ленинские, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

 

Статья 18. Собрание граждан

 

1. Собрание граждан проводится с целью обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе жителей, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе жителей, назначается Советом депутатов поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

 

Статья 19. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на его части с целью выявления мнения жителей и учета этого мнения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Решение о проведении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. С инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения может выступить Совет депутатов поселения и глава поселения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 21. Староста села (деревни)

 

1. Староста села (деревни) является выборным лицом, избираемым постоянными жителями села (деревни) и подотчетным им в своей деятельности.

2. Староста:

созывает сельский сход, подписывает его решения;

решает вопросы, связанные с экономическим и социальным развитием и благоустройством села (деревни), а также другие вопросы, затрагивающие интересы жителей села (деревни).

3. Порядок избрания старосты села (деревни), а также порядок созыва и проведения сходов определяются Положением о старосте сельского населенного пункта, принимаемым Советом депутатов городского поселения.

 

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению жителей, проживающих на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно жителями в форме собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Порядок проведения и исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, а также полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.

Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, гарантии деятельности территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета, необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

8. Граждане поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральному законодательству и законам субъекта Российской Федерации, на принципах законности и добровольности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

 

 

Раздел второй. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Глава V. ГАРАНТИИ И СТРУКТУРА ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23. Правовые гарантии органов местного самоуправления

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 24. Структура органов и должностные лица местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование - Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские);

- высшее должностное лицо муниципального образования - глава муниципального образования городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование - глава городского поселения Горки Ленинские);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование - администрация городского поселения Горки Ленинские);

- контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-ревизионная комиссия.

2. Структура органов местного самоуправления, установленная частью 1 настоящей статьи, может быть изменена только путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем истечет срок полномочий Совета депутатов, принявшего это решение.

4. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в городском поселении Горки Ленинские устанавливаются следующие должностные лица местного самоуправления:

                - глава городского поселения Горки Ленинские, является руководителем администрации городского поселения Горки Ленинские;

                - председатель Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские;

- председатель контрольно-счетного органа городского поселения Горки Ленинские;

                - депутат Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские;

                - должностные лица администрации городского поселения Горки Ленинские.

 

Глава VI. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 25. Формирование Совета депутатов

 

1. Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские.

(абзац в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41 )

Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

2. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

3. Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

При выборах депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система. Депутаты Совета депутатов избираются по одиннадцати одномандатным избирательным округам.

Порядок и сроки назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

4. Совет депутатов вправе приступить к осуществлению своих полномочий только в том случае, если в его состав избрано не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 3 настоящей статьи.

5. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские осуществляет глава городского поселения Горки Ленинские, избираемый Советом депутатов из своего состава.

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские предусматриваются в бюджете городского поселения Горки Ленинские отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(часть внесена решением Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 26. Полномочия Совета депутатов

 

1. Полномочия приобретаются Советом депутатов в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

2. До тех пор, пока состав нового Совета депутатов не будет отвечать требованиям части 4 статьи 25 настоящего Устава, прежний состав Совета депутатов продолжает осуществлять свои полномочия.

Вновь избранные депутаты имеют право присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса.

3. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

- принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

4. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(часть внесена решением Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

5. В компетенции Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения Горки Ленинские, руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские о результатах их деятельности;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские, главы городского поселения Горки Ленинские;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Горки Ленинские, а также преобразования городского поселения;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские;

8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

10) утверждение структуры администрации городского поселения Горки Ленинские по представлению руководителя администрации городского поселения;

11) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

12) назначение на должность руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские;

13) утверждение условий контракта для руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские;

14) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские.

(часть внесена решением Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов

 

1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации или иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения составляет пять лет.

Избранный депутат вправе приступить к осуществлению своих полномочий на первом заседании Совета депутатов нового созыва.

Полномочия депутата Совета прекращаются в день первого заседания Совета депутатов следующего созыва.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

3. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения.

4. Статус депутата Совета депутатов поселения устанавливается законами Российской Федерации и законами Московской области.

5. Депутат обязан принимать личное участие во всех заседаниях Совета депутатов, исполнять обязанности, возложенные на него решениями Совета депутатов.

6. Депутат Совета депутатов поселения в своей депутатской деятельности подотчетен избирателям своего избирательного округа.

Депутат Совета депутатов поселения обязан регулярно вести прием избирателей (не реже одного раза в месяц), отчитываться о результатах своей депутатской деятельности перед избирателями (не реже одного раза в год), рассматривать обращения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

7. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законами Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных законом Российской Федерации.

 

Статья 28. Деятельность Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские

 

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой городского поселения Горки Ленинские согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

2. Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские собирается на первое заседание на восемнадцатый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой городского поселения Горки Ленинские. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские.

6. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские.

7. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения.

(статья в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 28.1. Обеспечение деятельности Совета депутатов

 

1. Глава городского поселения Горки Ленинские исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские с правом решающего голоса.

2. На заседаниях Совета депутатов председательствует глава городского поселения Горки Ленинские.

3. Глава городского поселения Горки Ленинские организует работу Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

4. Материально-техническое, правовое, кадровое, антикоррупционное, информационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация городского поселения Горки Ленинские.

(статья введена решением Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 28.2. Порядок избрания Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские в представительный орган Ленинского муниципального района

 

1. В случае если представительный орган Ленинского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутата Совета депутата городского поселения Горки Ленинские в представительный орган Ленинского муниципального района осуществляется в следующем порядке:

избрание депутата проводится на первом заседании Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские открытым голосованием на срок его полномочий, установленный настоящим Уставом.

Кандидаты для избрания в представительный орган Ленинского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские.

Голосование проводится по каждой кандидатуре, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным считается депутат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские проводит повторные выборы в установленном порядке.

В случае если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количество голосов, осуществляется повторное выдвижение кандидатов в установленном порядке.

Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Решение об избрании депутата Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские в представительный орган Ленинского муниципального района направляется в течение 3 (трех) дней главе Ленинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Ленинского муниципального района Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Ленинского муниципального района другого депутата.

Полномочия депутата представительного органа Ленинского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские, исполняющего полномочия депутата Совета депутатов Ленинского муниципального района, а также в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского муниципального района, Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Ленинского муниципального района другого депутата.

(статья введена решением Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-  в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. С инициативой о самороспуске Совета депутатов поселения вправе выступить Председатель Совета депутатов или группа депутатов Совета депутатов численностью не менее трех человек. Решение о самороспуске Совета депутатов поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения муниципальные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 30. Ответственность Совета депутатов

 

1. В случае если судом соответствующего уровня установлено, что Советом депутатов поселения принят правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

 

Статья 30.1 Депутатские объединения в Совете депутатов поселения.

1. В рамках осуществления Советом депутатов поселения своей деятельности в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения могут создаваться   постоянные и временные комиссии Совета депутатов поселения, а также фракции Совета депутатов поселения.

2. Порядок создания, деятельности комиссий и фракций Совета депутатов поселения, их структура и состав их органов определяются Регламентом Совета депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

(статья введена решением Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41 )

 

Глава VII. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 31. Глава городского поселения Горки Ленинские

 

1. Глава городского поселения Горки Ленинские избирается Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские из своего состава, входит в состав Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

2. Глава городского поселения Горки Ленинские является высшим должностным лицом городского поселения Горки Ленинские. Срок полномочий главы городского поселения Горки Ленинские составляет 5 лет.

3. Глава городского поселения Горки Ленинские не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

4. В случае если представительный орган Ленинского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то глава поселения входит в состав представительного органа Ленинского муниципального района Московской области.

5. Глава городского поселения Горки Ленинские не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава городского поселения Горки Ленинские считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские.

Полномочия главы городского поселения Горки Ленинские начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Горки Ленинские, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава городского поселения Горки Ленинские подконтролен и подотчетен населению городского поселения Горки Ленинские и Совету депутатов городского поселения Горки Ленинские.

8. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Горки Ленинские своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки глава городского поселения Горки Ленинские соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из депутатов Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские.

В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава городского поселения Горки Ленинские временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы городского поселения Горки Ленинские на период его временного отсутствия, Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения Горки Ленинские одного из депутатов Совета депутата городского поселения Горки Ленинские.

9. Глава городского поселения Горки Ленинские должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Глава городского поселения Горки Ленинские представляет городское поселение Горки Ленинские в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Горки Ленинские.

11. Глава городского поселения Горки Ленинские издает в пределах своих полномочий правовые акты.

12. Глава городского поселения Горки Ленинские подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

13. Глава городского поселения Горки Ленинские имеет право созвать внеочередное заседание Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские.

14. Глава городского поселения Горки Ленинские вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов вопросы, которые рассматриваются в первоочередном порядке.

15. Глава городского поселения Горки Ленинские осуществляет организацию деятельности Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские.

16. Глава обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские федеральными законами и законами Московской области.

(статья в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 32. Гарантии реализации полномочий главы городского поселения Горки Ленинские

 

1. Главе городского поселения Горки Ленинские гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита главы городского поселения Горки Ленинские и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Размер и условия оплаты труда главы городского поселения Горки Ленинские устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3. Главе городского поселения Горки Ленинские гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с ненормированным рабочим днем, особыми условиями труда и режимом работы продолжительностью 15 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

4. Глава городского поселения Горки Ленинские имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

5. Главе городского поселения Горки Ленинские гарантируются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

6. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий главой городского поселения Горки Ленинские, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

(статья в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

 

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

4) отзыва избирателями;

5) отрешения от должности;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Горки Ленинские Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские до вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Горки Ленинские назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения Горки Ленинские одного из депутатов Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

3. В случае если глава городского поселения Горки Ленинские, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.  

(часть в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)  

 

Статья 34. Ответственность главы поселения

 

1. Глава поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, указанным в статье 13 настоящего Устава.

2. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Московской области в случае:

- издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Порядок и сроки издания Губернатором Московской области правового акта, указанного в части 2 настоящей статьи устанавливаются федеральным законом.

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

Статья 35. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 35. – исключена.

(в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 36. Администрация городского поселения Горки Ленинские

 

1. Администрация городского поселения Горки Ленинские осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Горки Ленинские. Администрация городского поселения Горки Ленинские обладает правами юридического лица и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские федеральными законами и законами Московской области. 

2. Администрацией городского поселения Горки Ленинские руководит руководитель администрации городского поселения Горки Ленинские, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на принципах единоначалия.

3. Условия контракта для руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские утверждаются Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские.

4. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские устанавливается Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В городском поселении Горки Ленинские половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские, а другая половина - руководителем администрации Ленинского муниципального района Московской области.

Лицо назначается на должность руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем администрации городского поселения Горки Ленинские заключается главой городского поселения Горки Ленинские.

Контракт с руководителем администрации городского поселения Горки Ленинские заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Администрация городского поселения Горки Ленинские подотчетна Совету депутатов городского поселения Горки Ленинские по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

6. Администрация городского поселения Горки Ленинские формируется руководителем администрации городского поселения Горки Ленинские на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские структуры администрации городского поселения Горки Ленинские.

7. Структура администрации городского поселения Горки Ленинские утверждается Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские по представлению руководителя администрации.

8. Руководитель администрации городского поселения Горки Ленинские, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения Горки Ленинские;

2) представляет Совету депутатов городского поселения Горки Ленинские ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения Горки Ленинские, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения Горки Ленинские полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. 

9. Руководитель администрации городского поселения Горки Ленинские не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Руководитель администрации городского поселения Горки Ленинские должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. В случае невозможности исполнения руководителем администрации городского поселения Горки Ленинские своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки руководитель администрации городского поселения Горки Ленинские соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские.

В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым руководитель администрации городского поселения Горки Ленинские временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские на период его временного отсутствия, Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские назначает временно исполняющим полномочия руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские одного из заместителей руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские.

12. К полномочиям руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские проектов муниципальных правовых актов; 

3) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения Горки Ленинские;

5) формирование администрации городского поселения Горки Ленинские и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации городского поселения Горки Ленинские;

6) ведение реестра муниципального имущества, осуществление управления им, подписание приемо-передаточных актов, осуществление арендных отношений, проведение его регистрации в установленном порядке;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, организация кадрового и бухгалтерского учета, и делопроизводства;

8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские планов и программ социально-экономического развития городского поселения Горки Ленинские, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Горки Ленинские в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) обеспечение осуществления администрацией городского поселения Горки Ленинские полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

13. Полномочия руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) вступления в должность главы городского поселения Горки Ленинские, исполняющего полномочия руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские;

12) преобразования городского поселения Горки Ленинские, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Горки Ленинские;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения Горки Ленинские более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14. Контракт с руководителем администрации городского поселения Горки Ленинские может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские или главы городского поселения Горки Ленинские - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) руководителя администрации городского поселения Горки Ленинские - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

(статья в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 37. Компетенция администрации городского поселения Горки Ленинские

 

1. К компетенции администрации городского поселения Горки Ленинские относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские по реализации вопросов местного значения; 

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Горки Ленинские по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Горки Ленинские; 

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

(статья в редакции решения Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Статья 38. Полномочия администрации поселения

 

Администрация поселения:

а) обеспечивает исполнение бюджета поселения;

б) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития поселения и организует их выполнение;

в) обеспечивает проведение на территории поселения единой финансовой и налоговой политики;

г) осуществляет подготовку проектов правовых актов поселения;

д) владеет, пользуется, распоряжается муниципальным и иным, переданным поселению имуществом;

е) исполняет указания главы поселения, направленные на реализацию решений Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции;

ж) исполняет постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции;

з) определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их услуги и продукцию;

и) осуществляет управление муниципальными учреждениями и предприятиями отраслевых и территориальных органов администрации;

к) организует и содержит муниципальные информационные службы;

л) исполняет указания главы поселения, направленные на осуществление отдельных государственных полномочий, возложенных на него законами Российской Федерации и Московской области;

м) осуществляет реализацию правовых актов главы городского поселения Горки Ленинские, направленные на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований, переданные ему по договорам и соглашениям.

 

Статья 38.1

Городское поселение Горки Ленинские имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочий первичного воинского учета на территории, где отсутствует структурные подразделения военного комиссариата.

(статья введена решением Совета депутатов от 19.10.2016г. № 2/41)

 

Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

 

Статья 39. Избирательная комиссия поселения

 

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом. Избирательная комиссия поселения не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. Решения и иные акты избирательной комиссии поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления поселения, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

Решения и иные акты избирательной комиссии поселения не подлежат государственной регистрации.

 

Статья 40. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения

 

1. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии городского поселения Горки Ленинские.

2. Избирательная комиссия городского поселения Горки Ленинские организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские, главы городского поселения Горки Ленинские, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Горки Ленинские, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Горки Ленинские, преобразования городского поселения Горки Ленинские.

3. Число членов избирательной комиссии городского поселения Горки Ленинские с правом решающего голоса устанавливается в количестве шести человек. При изменении численности населения это число изменяется в соответствии с нормами действующего законодательства.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Горки Ленинские составляет пять лет. Указанный срок применяется в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010г. №117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный       закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», то есть с 04.06.2010г.

5. Избирательная комиссия городского поселения Горки Ленинские:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

6. Деятельность избирательной комиссии городского поселения Горки Ленинские осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия городского поселения Горки Ленинские имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

8. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии городского поселения Горки Ленинские, финансируются из бюджета данного поселения.

 

Глава X. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

 

Статья 41. Контрольно-счетный орган городского поселения Горки Ленинские

 

1. Контрольно-счетным органом в городском поселении Горки Ленинские является Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Горки Ленинские, которая осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Горки Ленинские состоит из председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

3. Структуру Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Горки Ленинские утверждает Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские.

4. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Горки Ленинские осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Горки Ленинские, которое утверждается Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией городского поселения Горки Ленинские, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию городского поселения Горки Ленинские по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 42. Общие положения

 

1.        

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

 

Статья 43. Прочие вопросы муниципальной службы

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

 

2. Предельным для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы устанавливается возраст 65 лет. Продление срока нахождения на муниципальной службе лиц, достигших указанного возраста, допускается решением главы поселения.

 

Статья 44. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

 

1. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации, дополнительно предоставляется:

- денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску или его части на лечение и отдых.

- выплаты, связанные с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением штата или численности;

- единовременное денежное поощрение в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет;

- единовременная материальная помощь в случае продолжительной болезни или смерти;

- единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами и торжественными событиями;

- единовременное денежное поощрение в связи с установленными трудовым законодательством праздничными днями;

2. Сумма денежной выплаты определяется в соответствии с муниципальным правовым актом.

 

Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 45. Система правовых актов поселения

 

1. Систему правовых актов поселения составляют:

- настоящий Устав;

- правовые акты принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские, являющиеся нормативными правовыми актами;

- постановления Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские, носящие ненормативный характер;     

- постановления главы городского поселения Горки Ленинские, являющиеся нормативными правовыми актами;

- распоряжения главы городского поселения Горки Ленинские, носящие ненормативный характер;             

- приказы и распоряжения должностных лиц местного самоуправления;

- решения избирательной комиссии городского поселения Горки Ленинские;

договоры и соглашения городского поселения Горки Ленинские, которые содержат правовые нормы.

 

2. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения и имеют прямое действие на всей территории поселения.

Иные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов городского поселения Горки Ленинские в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим уставом принимает правовые акты, оформляемые в виде решений Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, устанавливающие общие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, подписывает глава поселения и председатель Совета депутатов.

(абзац в редакции решения Совета депутатов от 06.10.2015г. №3/29)

Постановления Совета депутатов оформляются в соответствии с его Регламентом.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские, направляется главе городского поселения Горки Ленинские для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения Горки Ленинские, исполняющий полномочия главы администрации городского поселения Горки Ленинские, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов городского поселения Горки Ленинские с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Горки Ленинские отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Горки Ленинские. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского поселения Горки Ленинские, он подлежит подписанию главой городского поселения Горки Ленинские в течение семи дней и обнародованию.

5. Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации по вопросам местного значения, отнесенным к их компетенции, издают приказы, а по вопросам организации работы вверенных им подразделений - распоряжения.

6. Муниципальная избирательная комиссия поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.

7. В случае если по какому-либо вопросу, отнесенному к компетенции органов местного самоуправления поселения, Совет депутатов поселения не принял решение, устанавливающее общее правило, обязательное для исполнения на территории поселения, то глава поселения вправе издать по данному вопросу свой нормативный правовой акт. Указанный нормативный правовой акт действует до вступления в силу нормативного правового акта, принятого по данному вопросу решением Совета депутатов поселения.

Совет депутатов поселения обязан принять соответствующий нормативный правовой акт, устанавливающий общее правило, обязательное для исполнения на территории поселения, не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу нормативного правового акта, изданного по данному вопросу главой поселения.

 

Статья 46. Правотворческая инициатива

 

1. С правотворческой инициативой имеют право выступить:

- группа депутатов Совета депутатов поселения, если с правотворческой инициативой выступило не менее 1/4 от числа депутатов, установленного частью 3 статьи 23 настоящего Устава;

- глава поселения;

- инициативная группа граждан. Численность инициативной группы должна составлять 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом;

- должностные лица, федеральные органы власти, а также иные организации и общественные объединения, наделенные таким правом в соответствии с Федеральным законодательством;

- прокурор, в порядке определенном действующим законодательством.

Правотворческая инициатива группы граждан реализуется в соответствии с Положением, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

2. Проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение Совета депутатов, подается председателю Совета депутатов лично.

Проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение главы поселения, подается в приемную главы поселения.

Проект подается на бумажном и электронном носителях в трех экземплярах на каждом носителе.

К проекту прилагаются следующие документы:

- копии документов, подтверждающих наличие у субъекта, от лица которого выступает податель, права правотворческой инициативы;

- документы, подтверждающие правомочность подателя проекта действовать от лица - субъекта правотворческой инициативы;

- пояснительная записка к проекту муниципального правового акта.

3. Совет депутатов обязан рассмотреть проект муниципального правового акта, внесенный на его рассмотрение, на своем ближайшем заседании. В том случае, если проект внесен менее чем за 30 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов, то Совет депутатов имеет право перенести рассмотрение проекта на заседание, следующее за ближайшим.

Порядок подачи и срок рассмотрения проектов, выносимых на рассмотрение главы поселения, устанавливаются постановлением главы поселения, при этом срок рассмотрения проекта не может превышать трех месяцев.

4. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии его заключения.

 

Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

 

1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава поселения отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования.

Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт, возвращенный главой поселения, будет одобрен в ранее принятой редакции депутатами численностью не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, то оно в семидневный срок подлежит подписанию главой поселения и обнародованию и вступает в законную силу со дня его официального опубликования, если самим решением не предусмотрен иной порядок его вступления в силу.

Глава поселения обязан подписать и обнародовать решение, повторно одобренное Советом депутатов, не позднее семи дней с даты его повторного получения.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы, интересы человека и гражданина, подлежат обязательному обнародованию и вступают в силу в порядке, предусмотренном этими актами, но не ранее дня их обнародования.

Правовые акты, не требующие обязательного обнародования, вступают в силу со дня их подписания уполномоченным на то должностным лицом, если законами Российской Федерации, законами Московской области, настоящим Уставом или самим правовым актом не установлено иное.

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых законодательством предусмотрен особый порядок их вступления в силу, вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим на момент их принятия.

3.         

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

4.         

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 48. Порядок обнародования правовых актов

 

1. Глава поселения в пятидневный срок после подписания правового акта, подлежащего обязательному обнародованию, направляет его в официальный печатный орган администрации поселения. Официальный печатный орган администрации поселения обязан обеспечить официальное опубликование правового акта не позднее пяти дней с даты получения им этого акта, а также разместить его на официальном сайте администрации поселения в сети Интернет.

2. Официальный печатный орган администрации поселения устанавливается постановлением главы поселения. В случае отсутствия у поселения официального печатного органа глава поселения устанавливает своим постановлением иной порядок обнародования правовых актов.

 

Раздел третий. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Глава XIII. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

 

Статья 49. Правомочия муниципального собственника в поселении

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью подлежат населению городского поселения как собственнику муниципального имущества.

От имени собственника его полномочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

 

Статья 50. Состав муниципального имущества

 

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования. От имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов поселения и администрация поселения.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в порядке установленным действующим законодательством

3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов поселения осуществляет администрация поселения.

Администрация поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения, осуществляет:

- ведение реестра муниципального имущества;

- сдачу муниципального имущества в аренду;

- реализацию муниципальной программы приватизации;

- создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в образовании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени поселения;

- передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- внесение бюджетных средств и имущества поселения в качестве вкладов в имущество организаций;

- обеспечивает учет, сохранность и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне;

- разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;

- проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

- собирает сведения о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;

- организует проведение оценки объектов муниципальной собственности, представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной собственности, на государственную регистрацию;

- выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозного имущества в муниципальную собственность.

4. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в т.ч. парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие общепоселенческое значение), в соответствии с реестром, утвержденным Советом депутатов поселения.

5. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение, а также объектов, стоимость которых превышает 1000000 рублей.

6. Органы, осуществляющие от имени поселения его правомочия собственника, должны ежеквартально представлять Совету депутатов поселения и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам и в объеме, установленным Советом депутатов поселения.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

7. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным Советом депутатов поселения, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, отчуждаться, быть предметом иных сделок.

8. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

 

Статья 52. Муниципальные предприятия, учреждения и организации

 

1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения органы

местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решение о создании муниципального предприятия, учреждения принимает глава поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Имущество муниципального предприятия и муниципального учреждения находится в собственности поселения.

Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги.

2. Руководители муниципальных предприятий, учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.

3. По итогам каждого финансового года руководители муниципальных предприятий, учреждений обязаны предоставлять главе поселения отчеты о деятельности их предприятий, учреждений за истекший год. Глава поселения имеет право в любое время потребовать от руководителя предоставить ему внеочередной отчет о деятельности предприятия, учреждения.

4. Прибыль, полученная муниципальным предприятием, учреждением, после уплаты налогов и других обязательных платежей, распределяется между поселением и предприятием, учреждением в соответствии с учредительными документами предприятия и (или) правовыми актами поселения.

 

Статья 53. Муниципальные заимствования

 

1. Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит администрации городского поселения Горки Ленинские.

Программа заимствований муниципального образования предоставляется главой Совету депутатов городского поселения Горки Ленинские.

3. В соответствии с федеральным законодательством направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования, устанавливаются Советом депутатов.

 

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

 

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления поселения, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Совет депутатов поселения и администрация поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

 

Глава XIV. БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 55. Местный бюджет

 

1. Городское поселение Горки Ленинские имеет собственный бюджет.

Проект бюджета поселения разрабатывается администрацией поселения. Глава поселения выносит проект бюджета на рассмотрение Совета депутатов поселения. Совет депутатов своим решением утверждает бюджет поселения и осуществляет контроль за его исполнением.

Порядок разработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, которое принимается решением Совета депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх установленных решением Совета депутатов об утверждении бюджета, не подлежат изъятию и не могут служить основанием для снижения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов и сборов на следующий финансовый год.

Решение об использовании таких доходов принимается в соответствии с действующим законодательством.

3. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выносится на публичные слушания.

 

Статья 56. Доходы бюджета

 

1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Московской области и образуются за счет налоговых и иных видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

2. К доходам бюджета поселения относятся:

- земельный налог - по нормативу 100 процентов;

- налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;

- налог на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

- единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 50 процентов;

- государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов.

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

- доходы от пользования водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.

- доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

- доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.

3. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и Московской области.

 

Статья 57. Расходы бюджета

 

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных законами Российской Федерации и Московской области.

Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

3. Расходные обязательства муниципального образования городское поселение Горки Ленинские, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении муниципальным образованием городское поселение Горки Ленинские переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций предоставленных муниципальному образованию из бюджета Московской области.

В случае превышения в муниципальном образовании нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Горки Ленинские.

 

Статья 58. Исполнение бюджета

 

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов.

3. Разработку проекта местного бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Раздел четвертый. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава XV. УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 60. Порядок принятия и вступления в силу Устава

 

1. Устав поселения принимается решением Совета депутатов поселения. Редакция Устава считается принятой, если за ее принятие проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 3 статьи 25 настоящего Устава.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

3. После принятия, подписания и регистрации Устав подлежит обнародованию (опубликованию).

4. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых законами Российской Федерации и Московской области установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального обнародования, если до этой даты были совершены действия, указанные в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи.

 

Статья 61. Порядок внесения в Устав изменений и дополнений

 

1. Изменения и (или) дополнения вносятся в настоящий Устав по инициативе Совета депутатов либо главы поселения по результатам общественного обсуждения.

Решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 3 статьи 25 настоящего Устава.

В случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Московской области по вопросам организации местного самоуправления до внесения необходимых изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, его положения применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

 

Статья 62. Распространение и хранение Устава поселения

 

1. После обнародования Устав поселения издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным для удовлетворения спроса населения и структурных подразделений администрации поселения.

2. Экземпляры Устава поселения хранятся в кабинете главы поселения, в кабинетах заместителей главы администрации поселения, в кабинетах руководителей структурных подразделений администрации поселения, во всех библиотеках поселения.

 

Прикрепленный файлРазмер
в новой редакции 30.09.2014г. с изменениями от 06.10.2015 и от 19.10.2016.doc402.5 кб
Устав актуальная версия с изменениями и дополнениями на 13.11.2012.doc285 кб
Устав актуальная версия с изменениями и дополнениями на 15.05.2013.doc290.5 кб

Глава администрации городского поселения Горки Ленинские

Камалихина
Наталья Валентиновна

Глава городского поселения Горки Ленинские

Председатель Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские

Контакты:
+7(915)466-80-54
Nkamalihina@yandex.ru
 

Виртуальная приемная

Виртуальная приемная

Единый портал торгов Московской области

Единый портал торгов Московской области

Добродел

Глав. управление гос. адм.-тех. надзора М.О.

Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области

Наше Подмосковье

Наше Подмосковье

Школа грамотного потребления

Школа грамотного потребления

Малый бизнес Подмосковья

Малый бизнес Подмосковья

НО "Фонд капитального ремонта МО" (Региональный оператор)

Лучший специалист в сфере местного самоуправления Московской области

Госуслуги в режиме "одного окна" - Мои документы

Мои документы

Опрос

Какая часть Вашего семейного бюджета уходит на оплату коммунальных услуг?:

Храм Первосвятителей Московских

Прогноз погоды

Праздники России

RSS-материал

Рейтинг@Mail.ru